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自治區國資委關于企業選聘中介機構備選庫2019年度更新工作事項的公告

文章來源:廣西國資委  發布時間:2019-03-29 18:35:03   瀏覽:

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根據《廣西壯族自治區人民政府國有資產監督管理委員會企業選聘中介機構工作管理辦法》(桂國資發〔201748號)(以下簡稱《辦法》)等規定,我委建立的企業選聘中介機構備選庫(以下簡稱備選庫)每年度組織一次更新,現就2019年度更新有關事項公告如下:

、公開征集社會中介機構報名新增中介機構備選庫

我委決定通過公開方式征集備選庫2019年度新增中介機構,并接受合格申請人提交的申請材料。本次新增涉及的備選庫分類包括:

(一)評估類。

(二)審計、經濟鑒證類。

(三)法律服務類。

(四)管理咨詢類。

二、新增中介機構申請入庫條件

(一)中介機構進入備選庫應具備的基本條件:

1. 依法設立并正常執業。

2. 有固定的工作場所、健全的組織架構、完善的質量控制制度和風險管理制度。

3. 有良好的誠信記錄。

4. 依法為從業人員繳納社保。

5. 非獨立法人的中介機構分支機構不得單獨申請進入備選庫;具備獨立法人資格,滿足相關條件的中介機構及其分支機構可分別提交申請進入備選庫。

6. 2018年以前已加入備選庫的機構,在滿足《辦法》規定的入庫基本條件和對應分類庫專項條件的情況下無需重新申請入庫。

(二)中介機構進入備選庫應具備的專項條件:

1. 評估類:

具備財政部門核準的資格資質。

至少有8名(含)以上資產評估師,且通過資產評估行業協會年檢。

機構設立時間3年以上。

2. 審計、經濟鑒證類:

1)一般審計、經濟鑒證類

有行業行政主管部門或行業自律組織核準的資格資質。

10名以上注冊會計師。

2)改制審計類(不含清產核資審計)

承接企業改制審計業務的機構在一般審計、經濟鑒證類入庫條件基礎上還需具備近3年從事過市級(含)以上國有企業改制審計業務3項(含)以上的條件。

原進入審計、經濟鑒證類備選庫的中介機構,如同時滿足新增的子類改制審計類入庫條件的,可提交入庫申請,經評審合格后進入改制審計類備選庫。

3. 法律服務類

1)有行業行政主管部門或行業自律組織核準的資格資質。

2)有15名以上專職律師。

3)設有國資業務總審負責人;中介機構負責人、國資業務總審負責人3年內無任何不良記錄。

4)執業人員近3年內未因執業行為產生任何不良記錄。

4. 管理咨詢類

1)為企業提供管理咨詢相關服務的中介機構,業務范圍包括但不限于企業改制重組、風險管理、稅務、招標代理、安全生產、上市咨詢服務以及工程設計、造價等,國家或行業有特殊資格資質要求的,應具備相應的資格資質。

2)有10名以上與業務相適應的專業咨詢人員。

三、新增中介機構申請入庫需提交的材料及模板

申請入庫的中介機構,應向自治區國資委提交下列材料:

(一)基本材料〔以下材料清單均須提供1份紙質版和1份電子版(電子版應當包含材料中涉及的證照、蓋章證明材料掃描件;附加說明、內部制度和附件表格可提供原始文檔電子版;用光盤刻錄提交)〕

1. 申請書(請按附件1模板樣式編制)。

2. 承諾表(請按附件2模板樣式編制)。

3. 申請基本情況表(請按附件3模板樣式編制)。

4. 中介機構統一信用代碼、營業執照或組織機構代碼證等機構設立證明材料;申請負責人身份證明和負責人身份證的復印件(身份證明僅需證明與機構關聯性,若為機構設立證照明確的機構法人或實際負責人,身份證復印件之外無需額外證明)。

由委托代理人提交申請、在申請材料上簽字的,需同時提供委托代理人身份證復印件,并提供機構負責人授權委托代理人提交申請的簽章授權書。

申請人可自行選擇在提交材料時當場提供原件與復印件對照審驗一致性;通過委托代理人提交或郵寄提交相關復印件材料的,在審核過程中將由評審專家組決定是否需要審核復印件與原件的一致性,確需核驗一致性的將另行通知申請人。

5. 中介機構上一年度依法經審計的財務決算報表(經審計的財務決算報表需蓋有審計機構的審驗章)。

6. 中介機構執業資格、資質證書復印件。

申請人可自行選擇在提交材料時當場提供原件與復印件對照審驗一致性;通過委托代理人提交或郵寄提交相關復印件材料的,在審核過程中將由評審專家組決定是否需要審核復印件與原件的一致性,確需核驗一致性的將另行通知申請人。

按照國家和行業主管部門規定無需執業資格即可從業的中介機構,可提供有關政策文件信息作為替代證明材料。

7. 上一年度通過有關部門年檢的相關證明材料復印件(行業協會或主管部門明確規定無需每年年檢、或可以免檢的,可提供相關文件信息作為替代證明)。

8. 第三方機構出具的中介機構執業誠信記錄證明材料(可由行業行政主管部門、行業自律組織或其他第三方社會組織機構任何一方出具)。

誠信記錄證明僅需證明沒有不良記錄(證明3年內沒有受到行政處罰及行政告誡、投訴舉報、合同違約;3年內沒有因執業行為違法被追究刑事民事責任;以及上一年度依法納稅完稅);申請機構可自行選擇額外提供良好記錄證明(如各類榮譽信息、業績良好等)。

9. 第三方機構出具的中介機構負責人誠信記錄證明材料(可由行業行政主管部門、行業自律組織或其他第三方社會組織機構任何一方出具)。

誠信記錄證明僅需證明沒有不良記錄(證明3年內沒有受到行業行政主管部門或行業自律組織的談話提醒、行政處罰、行業懲戒;沒有采取不正當競爭手段招攬業務情況;沒有違背職業道德的行為;沒有因執業行為受到其他刑事處罰、行政處罰等信息);申請機構可自行選擇額外提供良好記錄證明(如各類各項表彰、評先評優信息)。

10. 中介機構章程以及關于組織架構、質量控制、風險等管理制度文件復印件(內部制度較多的,可僅提供電子版)。

11. 與申請進入的備選庫分類對應業務相適應的執業經驗證明材料(可自行選擇使用正式簽訂的委托服務合同、服務對象驗收證明等形式提供)。

12. 符合條件數量的執業人員執業證書復印件及繼續教育證明材料。

其中申請加入審計、經濟鑒證類備選庫的中介機構,與上一年度所在地注冊會計師協會關于注冊會計師任職資格檢查公告一致的,可用公告復印件代替;不一致的,需另提供不一致部分的證明材料。

按照國家和行業主管部門、行業自律組織規定無需執業證書即可從業行業,可提供有關政策文件信息作為替代證明材料。

按照行業主管部門或行業自律組織規定必須繼續教育的年限周期較長,或可免于繼續教育即可繼續執業的,可提供有關政策文件信息作為替代證明材料。

13. 中介機構為執業人員繳納社保的證明材料。(證明材料形式由申請中介機構自行選擇,主要需以此對照證明符合專項條件的專業執業人員為機構專職人員)

14. 中介機構認為有必要提供給自治區國資委的其他材料。

15. 提交材料其他注意事項:

1)中介機構擬申請同時加入一個以上不同分類備選庫的,應分別提出申請,提交2套不同材料;中介機構同時申請審計、經濟鑒證類下的一般審計和改制審計子類(不含清產核資審計)的,應分別提出申請,提交2套不同材料。

2)中介機構總部和分支機構若均為獨立法人,且分別獨立滿足入庫條件的,可分別提交申請,一并加入備選庫。但申請材料中不得混用總部和分支機構的執業資格及有關證明。

3)分支機構為獨立法人,單獨提交申請的,不得以總部或其他分支機構的資質、業績作為符合資格條件的證明材料。

(二)專項材料〔以下材料清單均須提供1份紙質版和1份電子版(電子版應當包含材料中涉及的蓋章證明材料掃描件;附件表格可提供原始文檔電子版;用光盤刻錄提交)〕

1. 評估類備選庫入庫申請專項材料

1)評估中介機構備選庫入庫申請表(請按附件4模板樣式編制)。

2)評估中介機構注冊執業人員登記表(請按附件5模板樣式編制)。

2. 審計、經濟鑒證類入庫申請專項材料

1)審計、經濟鑒證類入庫申請登記表(請按附件6模板樣式編制)。

2)審計、經濟鑒證類中介機構負責人基本情況表(請按附件7模板樣式編制)。

3)審計、經濟鑒證類會計師事務所注冊會計師花名冊(請按附件8模板樣式編制)。

3. 法律服務類入庫申請專項材料

1)法律服務中介機構負責人、國資業務總審負責人基本情況表(請按附件9模板樣式編制)。

2)法律服務中介機構注冊執業人員登記表(請按附件10模板樣式編制)。

3)第三方機構出具的中介機構執業人員誠信記錄證明材料(可由行業行政主管部門、行業自律組織或其他第三方社會組織機構任何一方出具)。

誠信記錄證明僅需證明沒有不良記錄(證明3年內沒有因執業行為受到行業行政主管部門或行業自律組織的談話提醒、行政處罰、行業懲戒;沒有采取不正當競爭手段招攬業務情況;沒有違背職業道德的行為;沒有因執業行為受到其他刑事處罰、行政處罰等信息);申請機構可自行選擇額外提供良好記錄證明(如各類各項表彰、評先評優信息)。

4. 管理咨詢類入庫申請專項材料

1)中介機構負責人基本情況登記表(請按附件11模板樣式編制)。

2)中介機構注冊執業人員登記表(請按附件12模板樣式編制)。

四、新增備選庫入庫評審規則和流程說明

(一)根據有關規定,自治區國資委成立企業選聘中介機構工作領導小組(以下簡稱領導小組),成員由委領導及有關處室負責人組成。

領導小組下設辦公室(以下簡稱領導小組辦公室),設在委辦公室。領導小組辦公室負責協調自治區國資委各有關處室開展備選庫的建立、更新、管理和評價工作。

(二)申請進入備選庫的中介機構應按照《辦法》以及本公告的要求,在限期內將申請材料交至領導小組辦公室。領導小組辦公室應當在收到中介機構提交材料的5個工作日內,按照《辦法》以及本公告的要求對材料進行基本核驗,主要核對材料是否齊全。

中介機構提交材料不齊全的,領導小組辦公室應當一次性告知中介機構。中介機構應該在收到領導小組辦公室一次性告知后5個工作日內重新提交材料,逾期提交或者再次提交材料不齊全的不予接收。

(三)材料齊全的,由領導小組辦公室匯總后送各中介機構備選庫各分類主管處室進行初審:

評估類主管處室:產權與收益管理處;

審計、經濟鑒證類主管處室:財務監管處;

法律服務類主管處室:政策法規處;

管理咨詢類主管處室:改革與規劃發展處。

各分類備選庫主管處室應當會審有關處室、行業協會等外部單位在20個工作日內完成初審。

(四)對初審合格的中介機構,由領導小組辦公室在10個工作日內組織評審專家,根據中介機構的資質、業績、執業人員結構以及職業道德等方面進行綜合評分,根據得分排序情況推薦進入備選庫的中介機構。

評審專家包括自治區國資委機關內部專業人員和聘請的外部專家。

(五)推薦進入備選庫的中介機構名單,經領導小組審議后,通過自治區國資委門戶網站等渠道向社會公開發布。

(六)評審合格新增加入備選庫的中介機構,應公告發布之日起30日內按照附件13入庫合同模板向領導小組辦公室提交入庫合同。

五、新增中介機構提交報名申請材料截止時間、地點

(一)報名申請截止時間

入庫申請材料遞交截止時間為2019430。若因申請人提交材料不齊全需重新提交材料的,可自收到一次性告知之日起順延5個工作日內補交材料。

(二)提交申請材料具體地點

地址:廣西南寧市青秀區桃源路3號廣西壯族自治區人民政府國有資產監督管理委員會。郵編:530012

領導小組辦公室收件具體地點:自治區國資委辦公樓1505房。

六、備選庫內原有中介機構有關事宜補充說明

根據《辦法》規定,2018年以前已進入備選庫的庫內機構執行合同期內不定期考核,按照領導小組決定,2019年暫不開展集中考核工作。

領導小組將按照《辦法》規定和入庫合同約定,管理庫內中介機構,接收中介機構自行報備或第三方通告、舉報信息,依據《辦法》規定和入庫合同約定調整并公開發布庫內中介機構變動情況。

七、咨詢及聯系方式

(一)領導小組辦公室咨詢聯系人:秦磊鶴

聯系電話:0771-5890878

傳真:0771-2809238

電子郵箱:gzw@www.tzzxt.icu

(二)各分類備選庫主管處室咨詢聯系人:

產權與收益管理處:何明栩 0771-5889051

財務監管處:蘇繼平 0771-5891190

政策法規處:周毅明 0771-5891139

改革與規劃發展處:蒙玲 0771-5891159

 

  附件:附件1-13.doc(點擊下載)

 

 

廣西壯族自治區人民政府國有資產監督管理委員會

             2019325

 

 

 

 

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